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一、適用范圍

在排污許可證申請階段，本標準適用于指導排污單位填報《排污許可證申請表》中的“環(huán)境管理臺賬信息表”。在排污許可證核發(fā)階段，本標準適用于指導核發(fā)部門審核《排污許可證申請表》中的“環(huán)境管理臺賬信息表”，填寫執(zhí)行（守法）報告信息表。在排污許可證執(zhí)行階段，本標準適用于指導排污單位記錄環(huán)境管理臺賬，以及編制和上報執(zhí)行報告。在排污許可證監(jiān)管階段，本標準適用于指導監(jiān)管部門審核排污單位的環(huán)境管理臺賬和執(zhí)行報告的完整性。

二、環(huán)境管理臺賬記錄要求

根據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《排污許可管理辦法（試行）》，結(jié)合信息平臺填報內(nèi)容，本標準給出環(huán)境管理臺賬記錄內(nèi)容，包括基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染治理設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息記錄要求。排污單位以環(huán)境管理臺賬的形式，記錄排污許可證中要求的臺賬記錄內(nèi)容，有利于規(guī)范排污單位環(huán)境管理，真實反映排污單位日常生產(chǎn)運營狀況及污染治理情況，記錄數(shù)據(jù)作為排污單位環(huán)境管理依據(jù)，留存?zhèn)洳椤?/span>

簡化管理排污單位可僅記錄與污染物排放直接相關(guān)的污染防治設(shè)施運行管理信息和監(jiān)測記錄信息，記錄頻次可視情況降低。

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)記錄形式，環(huán)境管理臺賬存儲形式分為電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種。為貫徹本次制度改革的要求，不增加企業(yè)負擔，未對優(yōu)先記錄的形式進行規(guī)定，也未規(guī)定具體的格式，只需包含本標準規(guī)定記錄內(nèi)容留存?zhèn)洳榧纯伞?/span>

三、排污許可證執(zhí)行報告編制要求

本標準根據(jù)資料收集與分析、編制報告、質(zhì)量控制、提交四個階段給出了執(zhí)行報告的編制流程。

根據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《排污許可管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合信息平臺填報內(nèi)容，本標準給出了排污許可證執(zhí)行報告分類、編制流程及原則、編制內(nèi)容和上報頻次，其中執(zhí)行報告分類、編制內(nèi)容及上報頻次與《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》中的執(zhí)行報告編制規(guī)范章節(jié)對照，給出了具體的要求。

排污許可證執(zhí)行報告按照報告周期進行分類，分別為年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月度執(zhí)行報告等。

排污單位應(yīng)對提交的排污許可證執(zhí)行報告中各項內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責，并自愿承擔相應(yīng)法律責任。本次要求排污單位應(yīng)作出書面承諾，承諾自覺接受環(huán)境保護主管部門監(jiān)管，如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實際情況不符，將積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。承諾書應(yīng)作為紙質(zhì)版執(zhí)行報告的內(nèi)容一并上報。

 四、實際排放情況及合規(guī)判定分析

分為一般時段和特殊時段分別進行記錄和合規(guī)判定。

一般時段的廢氣、廢水污染物實際排放情況應(yīng)按季度分別填報有組織廢氣主要排放口，一般排放口、無組織排放（如有）、火炬源等其他排放情形（如有）合計許可排放量、實際排放量、是否超標及超標原因；其中排放口編號可自動生成，一、二、三季度實際排放量可從季報中自動獲取，排污單位僅需填報第四季度實際排放量，系統(tǒng)即可自動計算全年排放量。

特殊時段廢氣污染物實際排放情況應(yīng)按重污染天氣應(yīng)急預警期間和冬季污染防控分別報告，報告內(nèi)容包括日期、廢氣類型、排放口編號/設(shè)施編號、污染物、許可日排放量、實際日排放量、許可月排放量、實際月排放量等。對于排污許可證中有日排放量限值要求的，填寫許可日排放量和實際日排放量，有月排放量限值要求的，填寫許可月排放量和實際月排放量。

對于排放濃度或排放量超標的，記錄具體日期、時間、機組編號、超標污染物種類、實際排放濃度、超標原因等，是對排放濃度或者排放量超標情況的匯總統(tǒng)計。

對于點火開爐、啟（停）機、大修檢修等非正常工況，應(yīng)匯總報告周期內(nèi)非正常工況發(fā)生的原因、次數(shù)、起止時間及防治措施等，并分別說明各污染物的排放濃度，并分析達標情況�？蛇M行達標判定豁免的，也應(yīng)進行相應(yīng)的說明。

記錄報告周期內(nèi)實際排放量與生產(chǎn)負荷之間的關(guān)系，可通過推算反映滿負荷情況下的實際排放量情況。