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標書編制原則

單位需求

全面反映使用單位的需求的原則：招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位進行設計，并由專家編制好標書，做到全面反映使用單位需求。

科學合理

科學合理的原則：技術要求商務條件必須依據充分并切合實際；技術要求根據項目現場實際情況、可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費，多花不必要的錢……

公平競爭

公平競爭（不含歧視性條款）的原則：招標的原則是公開、公平、

公正，只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是重要的工作。作為政府招標管理部門，監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作，其中重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款，

這是保證招標是否公平、公正的關鍵環(huán)節(jié)。

維護利益

維護企業(yè)利益、政府利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產線（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全給廣電部招寬帶網項目分包時就非常注意這個問題。

招標書的主要內容可分為三大部分：程序條款、技術條款、商務條款。其中又主要包含下列九項內容：

a．招標邀請函；

b．投標人須知；

c．招標項目的技術要求及附件；

d．投標書格式；

e．投標保證文件；

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