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一，石油進(jìn)口數(shù)量下降，影響柴油供給
我國是石油需求大國，2020年我國石油消費(fèi)量為7.36億噸，其中少部分來自自產(chǎn)，一半以上依賴進(jìn)口，因此進(jìn)口量多少直接影響柴油、汽油等成品油的供給。
先說自產(chǎn)部分，2020年我國石油產(chǎn)量為19492.0萬噸，平均每個(gè)月自產(chǎn)1624萬噸；今年前7個(gè)月，我國石油產(chǎn)量為11620.70萬噸，平均每個(gè)月自產(chǎn)1660.1萬噸。從這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比來看，刨除出口量的變動(dòng)不算，今年前7個(gè)月的自產(chǎn)量基本與去年持平。那么進(jìn)口量今年有什么變化呢？
進(jìn)口量方面，去年石油進(jìn)口量為54239萬噸，每月相當(dāng)于4520萬噸；今年1-8月份進(jìn)口34636萬噸，月均進(jìn)口4330萬噸，比去年月均進(jìn)口量低了190萬噸。
進(jìn)口量減少的同時(shí)，我國全社會(huì)對(duì)石油的需求量卻不斷走高，這一點(diǎn)從GDP增速一直保持在較高水平上就可見一斑，此外今年前6個(gè)月我國石油消費(fèi)量4.62億噸，而去年全年是7.36億噸，月均消費(fèi)量比去年多是事實(shí)。
也就是說自產(chǎn)量基本持平，但進(jìn)口量在萎縮、需求量在增加，這就造成供應(yīng)量不足，或者說供給不能滿足需求，是產(chǎn)生“柴油荒”的原因之一。
那么為什么不加大進(jìn)口呢？不加大進(jìn)口實(shí)際上出于“無奈”，一方面跟地緣關(guān)系有關(guān)，重要的原因是今年受美元放水的原因，原材料價(jià)格普漲，石油進(jìn)口價(jià)格大漲，比如去年我國石油進(jìn)口單價(jià)是平均309美元/噸，而今年上半年的單價(jià)是440美元/噸，單價(jià)上漲了42%。
二，提煉成本增加，油價(jià)漲幅不明顯，造成“批零倒掛”
從石油到柴油，這個(gè)過程需要加工企業(yè)進(jìn)行提煉，石油進(jìn)口價(jià)格上漲的同時(shí)，提煉時(shí)所需的煤炭等商品的價(jià)格也在上漲，這就造成提煉企業(yè)提煉成本有了明顯的上漲。成本上漲的同時(shí)，柴油價(jià)格的定價(jià)權(quán)又不掌握在提煉企業(yè)、售油企業(yè)手里，而是掌握在發(fā)委手里，油價(jià)漲幅不明顯，所以提煉企業(yè)不愿意過多得產(chǎn)油，產(chǎn)得越多則賠得越多，索性少產(chǎn)或者不產(chǎn)，進(jìn)一步影響供給。
也就說，成本在增加的同時(shí)，經(jīng)銷商批發(fā)柴油的價(jià)格高于零售端零售柴油的價(jià)格，這就是“批零倒掛”現(xiàn)象，因此部分民營加油站索性不提供柴油，高掛“柴油賣完”牌。
三，其他因素
除了上文說到的“進(jìn)口量下降”、“批零倒掛”兩個(gè)主要因素之外，還有幾個(gè)因素也導(dǎo)致了“柴油荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)：
1，需求量大增：正所謂“金九銀十”，九月十月是柴油用量高峰，比如秋收、漁業(yè)、枯水期發(fā)電站用油量大增、工地施工進(jìn)入黃金期等都會(huì)加大對(duì)柴油的需求，“柴油荒”隨即露頭；
2，跟節(jié)能減排有一定的關(guān)系：節(jié)能減排受指標(biāo)限制，一二季度透支的減排目標(biāo)需要在三四季度彌補(bǔ)過來，這也是導(dǎo)致提煉企業(yè)少產(chǎn)、不產(chǎn)的原因之一；
3，不排除有人為炒作的因素，再就是在電力供應(yīng)減少的前提下，一些生產(chǎn)型的企業(yè)會(huì)加大對(duì)柴油的需求；
4，與部分提煉加工的提煉加工設(shè)備需要集中檢修也有一定的關(guān)系。
以上6個(gè)因素錯(cuò)綜交織在一起就造成了近段時(shí)間“柴油荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)。