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深圳光明工廠環(huán)評(píng)驗(yàn)收許可辦理流程,深圳寶安工廠辦理環(huán)評(píng)需要項(xiàng)目建議書嗎
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環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸執(zhí)法為民雖然在 2000 年左右就已提出,但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先,行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持,“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次,選擇性執(zhí)法仍然成為社會(huì)詬病的重要方面。最后,彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素,具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判等。

根據(jù)國務(wù)院2017年全國人口普查的資料,2017年廣東省常住人口10849萬人,比1978年增加了5785萬人,跨省流入人口占全國的29. 45 %,是我國實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入,廣東省16 - 64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60. 95%上升到2010年的76. 33 %,珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低,深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了廣東省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競爭力,這與1950 - 70年代的日本極為相似。然而,以2010年為界,我國的人口結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入拐點(diǎn)期。

2010年,16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)到峰值,同時(shí)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在2010年也達(dá)到峰值1200萬,之后開始逐年開始,2011年1000萬,2012年800萬,2013年600萬,2014年500萬。2010 -2015年,廣東省15 - 64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬人,與2005- 2010年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時(shí),近幾年廣東老齡化加快。過去10年間,廣東增加老年人口約1000萬,占到了全國的七分之一,增長率達(dá)到1. 9%,是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓廣東勞動(dòng)力開始稀缺,成本上升,仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國際競爭優(yōu)勢(shì)難以為繼。
隨著改革開放的逐漸深入,出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成部分,也是環(huán)境監(jiān)管的重要對(duì)象。本文根據(jù)現(xiàn)有的研究資料,詳細(xì)的分析了縣級(jí)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管中存在的問題,結(jié)合環(huán)保單位的工作提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,以期能夠?qū)h級(jí)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任監(jiān)管提供一些幫助。

與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先,政府管理的對(duì)象有待進(jìn)一步厘清,政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次,簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速,但在地方政府層面仍然存在明放暗不放,執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象,加上個(gè)別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后,政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。

政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長期投資的計(jì)劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作,因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃,后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多,如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題,以及如何從體制機(jī)制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),保護(hù)企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。

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