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產(chǎn)品分成合同的變化

產(chǎn)品分成合同自20世紀(jì)80年代即是我國對外合作開采油氣資源采用的主要制度，國際石油企業(yè)對此并不陌生。理論上而言，中外合資企業(yè)(即在中國設(shè)立獨立的法人實體)也是油氣領(lǐng)域中外合作可以采用的一種形式。但是《對外合作開采海洋石油資源條例》和《對外合作開采陸上石油資源條例》明確規(guī)定對外合作開采石油資源需“簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同”。因此，到目前為止，我們看到在中國的上游油氣行業(yè)的中外合作均是以產(chǎn)品分成合同的形式進(jìn)行的。[7]此外，根據(jù)此兩項法規(guī)，除國務(wù)院授權(quán)的國有公司擁有中外合作開采油氣資源的專營權(quán)外，其他主體無法進(jìn)駐上游中外合作。《2019年負(fù)面清單》的出臺本身不足以解決上述投資形式和合作主體限于國務(wù)院授權(quán)的國有公司的問題，還需修改和出臺相關(guān)法律法規(guī)，為外商在油氣上游領(lǐng)域產(chǎn)生新的投資形式提供法律依據(jù)。

此外，由于產(chǎn)品分成合同制度已發(fā)展為中國油氣對外合作的一項成熟制度，預(yù)計其在未來一段時間內(nèi)將仍占據(jù)主流地位。國際大型石油公司與三桶油在非常規(guī)石油和天然氣領(lǐng)域的合作也使用了產(chǎn)品分成合同制度。但是在實踐中，我們已經(jīng)看到部分企業(yè)有興趣嘗試以合資企業(yè)形式取代產(chǎn)品分成合同，開展油氣合作。采取產(chǎn)品分成合同以外的合作方式，需要考慮以下問題：

成本回收和利潤分享

成本回收和利潤分成是原產(chǎn)品分成合同制度的核心。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外，在勘探階段外國合同方應(yīng)投入資金并負(fù)責(zé)勘探作業(yè)，在證明油氣田商業(yè)性且三大油企行使權(quán)利參與區(qū)塊前，承擔(dān)全部勘探風(fēng)險。通常來說，產(chǎn)品分成合同將約定合同各方對石油年度總產(chǎn)量的分成順序和比例。