ICTI認證---童工和青少年工管理控制程序

一、目的

制定政策、補救措施以有效地控制本公司不使用童工及維護童工、未成年工的權益。

二、范圍

公司內(nèi)各部門及各生產(chǎn)、工作場所。

三、程序

3.1公司嚴格貫徹國務院《禁止使用童工規(guī)定》及《中華人民共和國未成年人保護法》的要求，遵守商業(yè)操作規(guī)范標準。人事部在招工時，須對應聘人員的進行嚴格認真的檢查，核對相片確認是無偽后才能登記入廠。

3.2應聘人員一律應填寫本廠制發(fā)的《員工入職登記表》，人事部核對填寫內(nèi)容是否與以上相符，如符合才可接收試用。

3.3為防止冒用他人辦理入廠手續(xù)的事件發(fā)生，新員工接收部門的主管必須重新檢驗。

3.4如發(fā)現(xiàn)未滿十六周歲的少年或兒童：

（1）公司任何人員或部門主管應立即向人事部報告；

（2）人事部不應立即辭退童工，以致他們可能陷入更加嚴重的困境；

（3）人事部而應采取合適的補救措施，立即報告當?shù)貏趧泳�，盡快安排健康檢查；

（4）若有疾病，應先安排治療直到痊愈，醫(yī)療費用由公司承擔；

（5）還要迅速按規(guī)定征求本人意見并派人將其護送回原居住地，要求父母親或監(jiān)護人簽收，并由當?shù)卮寮壱陨闲姓䥺挝簧w章確認，交回人事部存查；

（6）護送童工回原居住地所需費用，全部由廠方負責；

（7）同時動員其家屬安排子女進一步求學后才能參加社會工作。必要時提供經(jīng)濟資助，使他接受學校教育直到超過兒童年齡為止。

3.5發(fā)現(xiàn)童工及未完成九年制義務教育的未成年工，應耐心勸說其完成九年制義務教育，其工作與學校之間的往返時間及上學與工作的時間總和不超過10小時。由人事部編制《童工一覽表》、《未成年工一覽表》對童工和未成年工進行登記管理。

3.6對被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應當負責治療，并承擔治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。醫(yī)療終結，由區(qū)級勞動鑒定部門確定其傷殘程度，根據(jù)其傷殘程度發(fā)給童工本人致殘撫恤費。童工死亡的，應當發(fā)給童工父母或者其它監(jiān)護人喪葬補助費，并給予經(jīng)濟賠償。

3.8如果公司有使用年滿16周歲、但未滿18周歲的未成年工，公司嚴格做到：

（1）向縣級勞動行政部門辦理登記，領取未成年工上崗證。

（2）不會置未成年工于工作環(huán)境內(nèi)外任何具危險性、不安全或不健康的情況之下。比如，不能從事鍋爐、搬運等工作。

（3）同時按時對未成年工進行健康檢查，記錄所有未成年工的健康情況。

◆安排工作崗位之前；

◆工作滿一年；

◆年滿18周歲，距前1次的體檢時間已超過半年。

3.9招聘員工必須建立人事檔案，人事檔案內(nèi)容包括姓名、性別、籍貫、學歷、工作簡歷、婚姻關系、出身年月、號碼、家庭地址、聯(lián)系人及員工入廠日期、升職、調(diào)薪、培訓離廠日期等。

3.10公司與被聘員工應簽訂《勞動合同》一式二份，員工、公司各一份。

四、參考文件

4.1國務院《禁止使用童工規(guī)定》（2002年）

4.2《中華人民共和國未成年人保護法》（2007年）

4.3《ICTI商業(yè)行為守則管理手冊》

五、記錄

5.1《員工入職登記表》                             

5.2《童工一覽表》

5.3《未成年工一覽表》

5.4《招用未成年工備案申請》

5.5《未成年工登記表》

5.6《人員花名冊》                   

5.7《勞動合同》

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什么是CFCC認證？

CFCC全稱China Forest Certification Council，即中國森林認證管理委員會，是中國森林認證體系的最高管理機構,  其成員構成包括政府、科研單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)及社會團體。

目前中國森林認證范圍包括森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證，今后還將發(fā)展竹林認證、碳匯林認證、非木質林產(chǎn)品認證、森林生態(tài)環(huán)境服務認證和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴稀有瀕危物種認證。

森林經(jīng)營認證程序：申請、預評估、主評估、同行專家評審、認證決定、核發(fā)及年審。認證有效期5年；

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證程序：申請、現(xiàn)場審核、認證決定、核發(fā)及年審。認證有效期5年。

成員

CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、社會團體的成員組成。

職能

其主要職責是：
  （1）負責組織中國森林認證體系文件的起草、審定與發(fā)布； 
  （2）負責中國森林認證體系的運行及管理； 
  （3）負責中國森林認證體系的爭議、投訴及申訴的仲裁；
  （4）負責中國森林認證體系的推廣與宣傳； 
  （5）代表中國森林認證體系參與國際交流與合作。

如何讓CFCC認證叫好又叫座？

近年來，如何繼續(xù)擴大國內(nèi)市場，使CFCC認證發(fā)展更上一層樓，成為現(xiàn)階段中國森林認證委員會工作的重點。

自2001年我國森林認證體系CFCC開始建設以來，目前中國森林認證機構已達12家，CFCC認證為促進冬棗、蜂蜜、木耳等非木質林產(chǎn)品的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，部分認證后的產(chǎn)品溢價率達15%。2014年，CFCC認證體系與國際體系PEFC完成互認，但仍有不少因素制約著企業(yè)開展CFCC認證的熱情。

經(jīng)過國際性森林認證體系認證后的企業(yè)，雖然在國際市場上獲得了一定市場份額，為企業(yè)帶來了一定利潤，但由于國內(nèi)尚未形成更大的認證林產(chǎn)品消費市場，認證后獲得的回報與前期的投入和企業(yè)的預期有一定的差距，這在一定程度上影響了不少企業(yè)主動進行CFCC認證的積極性。

中國森林認證相關專家對《中國綠色時報》記者說，CFCC認證是一種自愿性的認證體系，國家并未強制執(zhí)行，完全依靠林業(yè)企業(yè)自愿進行認證，而認證成本較高使中國森林認證在國內(nèi)發(fā)展較為緩慢。

中國森林認證相關專家認為，一些林業(yè)企業(yè)經(jīng)CFCC認證后對產(chǎn)品銷路的促進作用并不十分顯著，但僅從轉變消費者的消費觀念入手，不僅投入成本高而且用時較長。如果從政府采購入手，實現(xiàn)的成本則會相對較低，從而會促進國內(nèi)市場對CFCC認證產(chǎn)品的需求。就拉動內(nèi)需而言，我國應從政策上對中國森林認證體系進行大力扶持，比如可將CFCC認證產(chǎn)品納入政府采購、經(jīng)過CFCC認證的企業(yè)可獲得減免部分稅收等。我國政府可制定相應的政府綠色采購政策，將經(jīng)CFCC認證的產(chǎn)品作為政府優(yōu)先采購選項。

在歐洲，一些國家的政府公共采購政策要求，政府部門應采購來自“合法或可持續(xù)采伐的森林”的木材或木材產(chǎn)品。截至2010年5月，至少有12個國家制定了政府綠色采購政策，而且絕大部分國家要求中央政府部門在采購時，要優(yōu)先選擇經(jīng)森林認證的產(chǎn)品，其中一些國家還在不斷調(diào)整綠色采購政策的范圍和內(nèi)容。荷蘭政府自2010年1月1日起，將政府采購的所有木材必須要滿足經(jīng)過合法性驗證的要求，升級為必須經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)營認證的林產(chǎn)品才可作為政府采購對象。法國規(guī)定，政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續(xù)的”。

降低森林認證成本，是促進森林認證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到，企業(yè)和森林經(jīng)營單位普遍認為，目前進行森林認證成本過高，承擔認證的直接成本和間接成本壓力較大。

降低森林認證成本高的問題，英國的做法可以作為參考。在森林認證剛進入英國時，同樣面臨成本過高的問題，林業(yè)企業(yè)積極性同樣不強。為此，英國將“森林補助金制度”納入“可持續(xù)林業(yè)-英國計劃”中，以實現(xiàn)森林的多用途利用和可持續(xù)經(jīng)營�！吧盅a助金制度”的實行，使英國在森林認證方面一直處于領先地位。另外，就林業(yè)企業(yè)自身而言，還可通過更換森林認證的方式降低林業(yè)企業(yè)森林認證成本。

在我國，林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)獲得認證信息的渠道少，對如何改善經(jīng)營管理模式、怎樣與認證機構取得聯(lián)系等都不十分了解，從而增加了他們的認證成本。專家建議，可以通過聯(lián)合認證的方式，將林農(nóng)或小型林業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，由聯(lián)合體經(jīng)理幫助聯(lián)合體成員實施標準要求，認證成本由各成員企業(yè)共同支付，從而降低聯(lián)合體成員認證成本。

現(xiàn)階段，CFCC認證受資金限制造成宣傳力度不夠，使國內(nèi)消費者對CFCC認證情況知之甚少。國內(nèi)的林產(chǎn)品采購商對CFCC認證的情況同樣不太清楚，他們就不會對林產(chǎn)品生產(chǎn)者提出更高要求。在沒有壓力的前提下，林業(yè)企業(yè)主動進行CFCC的認證的熱情就無法釋放。

CFCC認證委員會一直在向消費者和林業(yè)企業(yè)進行宣傳，但由于受經(jīng)費等因素制約無法擴大宣傳。

中國森林認證委員會在中國森林認證利益方論壇第五次會議上就曾提出，采取中央門戶網(wǎng)站、宣傳片等措施加大CFCC認證在國內(nèi)的宣傳力度。此外，中國獲得2022年冬奧會舉辦權，為CFCC認證宣傳帶來了難得機遇。我國政府在采購林產(chǎn)品時，可借鑒倫敦奧運會的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運會時，英國政府要求，建筑項目中使用的所有木材都要可追溯來源，要求這些木材必須合法、來自可持續(xù)經(jīng)營的森林，以此保證倫敦奧運會成為真正綠色的奧運會。