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　　外媒稱，治污計劃的關(guān)鍵，即關(guān)閉鋼鐵廠的速度很可能趕不上新鋼鐵廠的建設(shè)速度，這令人對北京治理華北地區(qū)大氣污染的能力產(chǎn)生懷疑。

　　當日，北京再次被霧霾籠罩，華北霧霾天持續(xù)時間超過一周。大氣污染所引發(fā)的憤怒刺激加速發(fā)布空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，并可能強化環(huán)境監(jiān)管部門在關(guān)閉重點污染源過程中的作用。

　　目前仍有約3000萬噸新鋼鐵產(chǎn)能在建設(shè)中，而2014年河北承諾關(guān)閉的產(chǎn)能為1500萬噸。工業(yè)中心河北的鋼鐵產(chǎn)能約占全國四分之一。作為一項旨在減少華北平原污染物排放的全國性計劃的一部分，河北同意削減鋼鐵產(chǎn)能。華北平原的污染經(jīng)常超過全國標準。

　　作為一項旨在減少華北、長三角和珠三角污染物排放并鼓勵西部工業(yè)投資的協(xié)議的一部分，河北承諾到2017削減6000萬鋼鐵產(chǎn)能。

　　美國網(wǎng)站2月26日稱，的鋼鐵生產(chǎn)省份河北增加新產(chǎn)能的速度是其淘汰落后產(chǎn)能速度的兩倍，這一狀況凸顯出北京發(fā)起的旨在削減過剩產(chǎn)能和降低空氣污染的行動正面臨挑戰(zhàn)。

　　河北鋼鐵集團直屬單位一名高管王繼光（音）表示，迄今為止，為淘汰河北落后鋼鐵產(chǎn)能所做的努力尚未收到成效。

　　導(dǎo)讀：去產(chǎn)能被列為供給側(cè)改革的五大任務(wù)之首，我國傳統(tǒng)行業(yè)面臨嚴重的產(chǎn)能過剩，去產(chǎn)能面臨就業(yè)、金融不良等風險挑戰(zhàn)，同時將會帶來并購、行業(yè)集中度提升等投資機會。

　　摘要：

　　產(chǎn)能過剩行業(yè)的“散小亂弱”：行業(yè)集中度低、產(chǎn)能利用率低、虧損面廣。產(chǎn)能過剩行業(yè)普遍存在“散小亂弱”問題，產(chǎn)業(yè)集中度較低。煤炭行業(yè)，

　　去產(chǎn)能的挑戰(zhàn)：產(chǎn)權(quán)改革是核心，價格信號是關(guān)鍵。在產(chǎn)能過剩行業(yè)中有相當一部分國企和央企，存在出清障礙。和地方責權(quán)不清容易導(dǎo)致做大是地方的策略�；�、水泥等行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性過剩，需要通過價格信號進行調(diào)整。產(chǎn)能過剩行業(yè)牽涉地方財政收入、稅收、就業(yè)及社會穩(wěn)定等問題，容易導(dǎo)致地方護。邊際成本低，沉沒成本高，前期留存利潤仍可堅持，容易陷入囚徒困境。

　　去產(chǎn)能的路徑：行政命令+兼并重組+市場淘汰+嚴控金融風險。行政原則，控增量、去存量；多兼并重組、少破產(chǎn)清算，提高行業(yè)集中度；嚴控金融風險，積極處置企業(yè)債權(quán)債務(wù)。

　　去產(chǎn)能的機遇：并購機會增加，行業(yè)集中度提高，企業(yè)利潤提升。鋼鐵，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》指出，鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，重點推進產(chǎn)鋼大聲的企業(yè)實施兼并重組，退出部分過剩產(chǎn)能；煤炭，發(fā)改委提出推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時間，力爭單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達到300萬噸/年以上；水泥，2016政策推動大企業(yè)“大整合”，約占行業(yè)40%的產(chǎn)能。