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日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮窂慕�(jīng)營許可管理、價(jià)格監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、用地規(guī)劃、配送車輛、信息化建設(shè)、綠色物流等多方面提出具體發(fā)展方案，以進(jìn)一步提高全省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。 □本報(bào)記者 黃文珍 信息安全前提下 數(shù)據(jù)交換共享 深化“放管服”改革，《方案》指出，簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度，實(shí)施同一縣(市、區(qū))內(nèi)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。優(yōu)化完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。 創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，《方案》提出，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。城市新建小區(qū)和舊城改造要將智能快件(信包)箱、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)作為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，為專業(yè)化、公共化、平臺(tái)化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策。對(duì)服務(wù)電商企業(yè)成效突出的快遞企業(yè)，由省商務(wù)廳根據(jù)業(yè)務(wù)量給予一定補(bǔ)助。 健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度，在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，探索建立數(shù)據(jù)保護(hù)、開放共享規(guī)則，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提前通知和事先報(bào)告制度。繼續(xù)完善寄遞業(yè)實(shí)名收寄綜合監(jiān)管平臺(tái)，在確保信息安全的前提下，有序向電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)開放數(shù)據(jù)交換共享，提升電商快遞協(xié)同效率。 鼓勵(lì)建設(shè)市區(qū)公共配送倉 保障電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，《方案》提出，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的快遞物流項(xiàng)目，用地指標(biāo)予以傾斜，并在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障，提高審批效率。鼓勵(lì)利用存量土地和現(xiàn)有廠房發(fā)展快遞物流業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持快件處理中心、倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)，由省經(jīng)信委按項(xiàng)目投資額給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在市區(qū)建設(shè)一定數(shù)量的公共配送倉(分撥中心)，以緩解城市配送壓力。 《方案》明確，各級(jí)政府規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)時(shí)，應(yīng)在園區(qū)內(nèi)或周邊安排倉儲(chǔ)、配送用地，未具備配套場地的不納入電子商務(wù)示范基地(園區(qū))評(píng)選，快遞物流企業(yè)入駐園區(qū)與電商企業(yè)享有同等優(yōu)惠政策。對(duì)入駐或租用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或經(jīng)所在地政府認(rèn)定的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞物流企業(yè)營業(yè)、處理及倉儲(chǔ)用房，由所在地政府按一定標(biāo)準(zhǔn)給予快遞物流企業(yè)月租補(bǔ)貼。 推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化 《方案》鼓勵(lì)各地對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，引導(dǎo)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型，推動(dòng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。支持快遞企業(yè)依法使用符合國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)且已辦理注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車收投快件，并要求各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，于2018年年底前制定快遞專用電動(dòng)三輪車通行管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。 《方案》還推動(dòng)在城市道路、街區(qū)合適位置，增加配送車輛的臨時(shí)�？奎c(diǎn)，允許配送車輛在駕駛?cè)瞬浑x車的前提下�？浚鶕�(jù)不同路段確定允許臨時(shí)停車時(shí)段、時(shí)長、車輛類型，并完善相關(guān)交通標(biāo)志。 提升快遞物流智能化應(yīng)用 提高科技應(yīng)用水平，《方案》提出，對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目，由省經(jīng)信委按項(xiàng)目投資額給予一定補(bǔ)助。加強(qiáng)位置服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控、倉儲(chǔ)管理、分揀配送、數(shù)據(jù)集中管控等服務(wù)快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)平臺(tái)向快遞物流企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，給予經(jīng)省發(fā)改委、數(shù)字辦認(rèn)定的重點(diǎn)平臺(tái)一定補(bǔ)助。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞物流企業(yè)購置大型設(shè)備和智能設(shè)備提供融資租賃服務(wù)，企業(yè)通過融資租賃引進(jìn)智能裝備的，承租企業(yè)所在地政府對(duì)融資租賃服務(wù)提供方按租賃標(biāo)的物總額給予一定補(bǔ)助。推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同，對(duì)于為我省電商企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、優(yōu)化電商企業(yè)供應(yīng)鏈管理的企業(yè)，由省商務(wù)廳根據(jù)業(yè)務(wù)量給予一定補(bǔ)助。 引導(dǎo)綠色運(yùn)輸與配送 推廣綠色包裝，推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送，《方案》指出，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，引導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。探索包裝回收和循環(huán)利用，建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者等多方協(xié)同回收利用體系。 加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，逐步提高鐵路等清潔運(yùn)輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用比例。鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，由省經(jīng)信委安排新能源汽車專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，逐步提高新能源汽車使用比例。

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