| 懷化市潛水打撈隊(duì)_收費(fèi)合理 |
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郭凡禮同時(shí)表示,的大氣和水污染治理都已經(jīng)走了將近40年的歷程,然而到目前為止,土壤污染治理還處于上游的、設(shè)計(jì)和檢測(cè)環(huán)節(jié),下游的修復(fù)環(huán)節(jié)完全沒(méi)有啟動(dòng),這一方面是受制于資金、商業(yè)、技術(shù)等問(wèn)題;另一方面是上游控制污染源的排放成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于下游土壤修復(fù)所需的資金,因此社會(huì)將更多的注意力集中在上游,所以下游的修復(fù)環(huán)節(jié)遲遲沒(méi)有啟動(dòng)。 另一方面,耕地修復(fù)需投入10萬(wàn)億元以上,一旦要啟動(dòng)的土壤修復(fù)工程,將成為主要的買(mǎi)單者,由于土壤政策的缺位造成土壤污染,理應(yīng)擔(dān)當(dāng)治理的責(zé)任。如荷蘭2000-2009年土壤污染修復(fù)成本為3.35億歐元/年,其中投入為1.6億歐元/年。會(huì)通過(guò)頒布新政策,對(duì)造成污染的責(zé)任方強(qiáng)制征收資金,比如說(shuō)房地產(chǎn)商,通過(guò)土地增值實(shí)現(xiàn)投入機(jī)制的理順。 在我國(guó),除了耕地,目前土壤修復(fù)項(xiàng)目主要包括由付費(fèi)的景觀整治,以及房地產(chǎn)商為了居住用地所開(kāi)展的場(chǎng)地修復(fù)。為了協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商與工業(yè)用地所有者之間的利益關(guān)系,采取征稅的措施可以讓兩者共同承擔(dān)治理的責(zé)任。如果由工業(yè)用地所有者負(fù)責(zé)治理,會(huì)把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到工業(yè)用地的價(jià)格成本上,與房地產(chǎn)商治理的終結(jié)果是一致的,但這明顯不利于房地產(chǎn)商,而征稅能夠?qū)㈦p方的治理成本平均化。 吸引土壤修復(fù)市場(chǎng)投資的重要因素在于該產(chǎn)業(yè)是否可以將實(shí)際需求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求。郭凡禮指出,治理已經(jīng)污染的土壤,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,由造成污染的個(gè)人或企業(yè)來(lái)付費(fèi);而今后排放的污染,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)污染的原則,只有先支付了費(fèi)用,才能對(duì)進(jìn)行排污。盡管都是由污染者來(lái)付費(fèi),但是治理的先后順序的改變,將有利于緩解土壤問(wèn)題的惡化。 在市場(chǎng)層面,從去年到今年一季度這15個(gè)月的時(shí)間內(nèi),以土壤修復(fù)注冊(cè)的公司從之前的200家迅速激增到1000多家,這表明土壤修復(fù)市場(chǎng)的確是一個(gè)新的藍(lán)海行業(yè),但郭凡禮同時(shí)指出修復(fù)和污水處理等行業(yè)完全不一樣,資金和技術(shù)壁壘都很高,大部分人只是因?yàn)榭吹搅藵撛谑袌?chǎng)而助長(zhǎng)了積極性,這1000多家土壤修復(fù)注冊(cè)的公司預(yù)計(jì)5年左右絕大部分將不存在。土壤修復(fù)行業(yè)存在萬(wàn)億的市場(chǎng)空間,但是能夠撈到金的仍是以具備資金和技術(shù)的大企業(yè)為主。 |
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