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 　　環(huán)境金融的發(fā)展目前處于起步期，發(fā)展勢(shì)頭雖猛，短板仍存。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，搞好環(huán)境金融建設(shè)，務(wù)必重視六大要?jiǎng)?wù)：強(qiáng)化環(huán)境金融與綠色發(fā)展的一體化建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境金融中的風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境金融中的協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境金融中的空間因地制宜建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境金融中的業(yè)態(tài)多維均衡建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境金融中的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。 p align="center">/p> 　　強(qiáng)化環(huán)境金融建設(shè) 六大要?jiǎng)?wù)或可破題 　　當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境金融發(fā)展仍處在初級(jí)階段，較難適應(yīng)新常態(tài)、新形勢(shì)與新要求，存在諸多問題。結(jié)合國(guó)外環(huán)境金融的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)環(huán)境金融發(fā)展實(shí)際與未來趨勢(shì)，筆者認(rèn)為，需從以下要?jiǎng)?wù)著手加強(qiáng)環(huán)境金融建設(shè)。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融與綠色發(fā)展的一體化建設(shè)。環(huán)境金融建設(shè)需嵌入綠色發(fā)展的宏大框架并適應(yīng)綠色發(fā)展的新要求，在綠色發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)工程中規(guī)劃并精準(zhǔn)設(shè)計(jì)環(huán)境投融資戰(zhàn)略及其體制機(jī)制，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，密切關(guān)注不同時(shí)期綠色發(fā)展所面臨的瓶頸制約并以此為切入點(diǎn)。有重點(diǎn)、有步驟、一以貫之地推進(jìn)環(huán)境金融建設(shè)，從而逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融與綠色發(fā)展之間的深度一體化，使環(huán)境金融真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融中的風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。我國(guó)環(huán)境金融運(yùn)行的瓶頸在于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。環(huán)境金融中的風(fēng)險(xiǎn)管理特別強(qiáng)調(diào)對(duì)投融資選擇與決策中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)乃至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，這是一個(gè)復(fù)雜、精準(zhǔn)的計(jì)量過程。然而，這并不意味著風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)僅僅是一個(gè)純粹技術(shù)能力的成長(zhǎng)和應(yīng)用，更應(yīng)體現(xiàn)為包含風(fēng)險(xiǎn)管理文化、體制機(jī)制以及技術(shù)能力等在內(nèi)的系統(tǒng)性、框架性建設(shè)。這其中包含了金融監(jiān)管、行業(yè)自律乃至金融機(jī)構(gòu)自身治理機(jī)制等諸多方面的完善與提升。風(fēng)險(xiǎn)管理是金融運(yùn)行本質(zhì)與核心層次的內(nèi)容，必然涉及金融的方方面面，意味著環(huán)境金融建設(shè)必將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融中的協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)。環(huán)境金融是對(duì)傳統(tǒng)金融的重大挑戰(zhàn)和系統(tǒng)性重構(gòu)，是一場(chǎng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的金融大變革。世界銀行早運(yùn)用治理這個(gè)范疇描述和判斷政治經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)轉(zhuǎn)的健全程度，治理特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化與透明化前提下各類主體相互合作與協(xié)調(diào)。環(huán)境金融因內(nèi)嵌于可持續(xù)發(fā)展這個(gè)宏大的框架和體系，其運(yùn)行的背景、條件與特征的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)金融。而我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)又進(jìn)一步加劇了環(huán)境金融建設(shè)的復(fù)雜程度，其根源在于工業(yè)化所導(dǎo)致的規(guī)模、速度、擴(kuò)張等觀念長(zhǎng)久影響著眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益相關(guān)者，這些都與環(huán)境金融格格不入，卻又恰恰使環(huán)境金融建設(shè)成為我國(guó)綠色發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn)。由此，環(huán)境金融建設(shè)的首要使命在于改善眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益相關(guān)者的發(fā)展觀，因此，強(qiáng)化環(huán)境金融中的協(xié)同治理建設(shè)就顯得尤為必要和迫切。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融中的空間因地制宜建設(shè)。從發(fā)展趨勢(shì)看，環(huán)境金融并無區(qū)域差異之分。但從環(huán)境金融發(fā)展的具體模式選擇及運(yùn)行環(huán)境與條件等角度看，環(huán)境金融具有的區(qū)域?qū)傩�。影響環(huán)境金融的地理因素眾多，諸如區(qū)域資源環(huán)境承載狀況、財(cái)稅體制與地方財(cái)政狀況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源、區(qū)域人文環(huán)境及區(qū)域金融發(fā)展水平等。也就是說，環(huán)境金融首先內(nèi)在于具體區(qū)域，環(huán)境金融發(fā)展需密切聯(lián)系特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融體系現(xiàn)狀來設(shè)計(jì)并推進(jìn)。由此，因地制宜成為環(huán)境金融建設(shè)的根本特征以及基本原則和要求。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融中的業(yè)態(tài)多維均衡建設(shè)。我國(guó)環(huán)境金融發(fā)展仍處在初級(jí)階段，環(huán)境金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新面臨諸多瓶頸約束，環(huán)境金融產(chǎn)品與服務(wù)可選擇性嚴(yán)重不足、環(huán)境金融產(chǎn)品與服務(wù)品種不均衡，目前仍主要依賴于綠色信貸，我國(guó)環(huán)境金融適應(yīng)性與穩(wěn)定性由此可見一斑。隨著我國(guó)綠色發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，綠色發(fā)展投融資主體規(guī)模與結(jié)構(gòu)的不斷擴(kuò)張和優(yōu)化，多層次環(huán)境金融市場(chǎng)建設(shè)必將呼之欲出。應(yīng)更好地運(yùn)用與市場(chǎng)的力量和機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境金融業(yè)態(tài)多維均衡發(fā)展，使我國(guó)環(huán)境金融運(yùn)行更加成熟、穩(wěn)定。 　　強(qiáng)化環(huán)境金融中的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。目前，環(huán)境金融發(fā)展評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)雖已引起我國(guó)各界廣泛關(guān)注和參與，但是，該領(lǐng)域研究設(shè)計(jì)的科學(xué)性、分析指標(biāo)的完備性與合理性、數(shù)據(jù)來源的及時(shí)性與準(zhǔn)確性、研究結(jié)果的權(quán)威性等均不盡人意。環(huán)境金融發(fā)展的階段性狀況難以得到真實(shí)呈現(xiàn)，并在程度上影響了我國(guó)環(huán)境金融發(fā)展的有序推進(jìn)與政策安排。應(yīng)著力構(gòu)建一個(gè)包括環(huán)境金融制度、市場(chǎng)、工具、機(jī)構(gòu)及監(jiān)管等在內(nèi)的系統(tǒng)性、完整性的測(cè)評(píng)框架，并力求使這一框架具有可行性和可比性。值得強(qiáng)調(diào)的是，加大監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用也是強(qiáng)化環(huán)境金融監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，只有通過應(yīng)用，才能真正做到對(duì)評(píng)估體系的合理性和可行性的檢驗(yàn)。 　　作者系江西省委校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 吳志遠(yuǎn) 　　原標(biāo)題：環(huán)境金融建設(shè)的六大要?jiǎng)?wù)

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