這些年,中國鋼鐵產能是在保持增長,但并不存在嚴重過剩。應該說,中國鋼鐵行業(yè)整體是適度的、輕微的產能過剩,存在著結構性、階段性的產需銜接不對稱。這種輕度過剩,在經(jīng)濟進入低迷階段,表現(xiàn)為開工率下降;而在經(jīng)濟運行進入鼎盛周期,企業(yè)設備高負荷運轉,行業(yè)開工率高企。中國鋼鐵產能過剩不嚴重的直接證據(jù)是,行業(yè)開工率一直維持在較高位置。進入2013年,我國日均粗鋼產量長期維持在兩百萬噸高位水平。以中國鋼鐵產能9.7億噸計算,測算后,2013年上半年全國納入統(tǒng)計的粗鋼產能利用率80%,而實際粗鋼產能利用率(將部分未納入統(tǒng)計的產量計算在內)將超過80%。