機(jī)動車和噪聲污染治理是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)，為改善大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，全面落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《2020年山西省生態(tài)環(huán)境工作要點》各項工作，助力打好我省污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成國家下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)�，F(xiàn)就做好2020年機(jī)動車和噪聲環(huán)境管理重點工作通知如下：
一、全面加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管
（一）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性，實現(xiàn)全覆蓋。
（二）嚴(yán)肅查處機(jī)動車超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公an交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并通過國家機(jī)動車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺，將相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)信息共享。各市要加快在主要物流貨運通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測站（點），針對柴油貨車等開展常態(tài)化執(zhí)法檢查。構(gòu)建超標(biāo)柴油車黑名單，將遙感監(jiān)測（含黑煙抓拍）、路檢路查等發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛納入黑名單，實現(xiàn)與公an交管、交通等部門信息共享并動態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、物流貨運、長途客運、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。各市監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量需滿足國家要求。
（三）嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假檢驗報告等違法行為。2020年各市開展一次專項執(zhí)法檢查，按照《山西省機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)檢驗服務(wù)記分制管理制度（試行）》采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，實現(xiàn)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對于為省外登記的車輛開展排放檢驗比較集中、排放檢驗合格率異常的排放檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點對象加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外�。▍^(qū)、市）登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。各市對上述重點車輛排放檢驗數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到85％以上。
（四）加快老舊車輛淘汰和高排放車輛深度治理。采取經(jīng)濟(jì)補償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。完成國家下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰任務(wù)。督促公an交管部門加強(qiáng)路面查處，嚴(yán)查報廢車上路違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律收繳報廢，確保老舊車輛淘汰到位。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。
（五）加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上。各市需建設(shè)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，完成國家下達(dá)的任務(wù)要求（含市級平臺升級和重型柴油車安裝數(shù)量）。2020年1月1日起，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營運車輛列入重點監(jiān)管對象。
二、加大非道路移動機(jī)械環(huán)境監(jiān)管力度
（一）嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械管理。嚴(yán)格實施非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度，加強(qiáng)對新生產(chǎn)銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查，依法處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為。
（二）嚴(yán)格落實非道路移動機(jī)械編碼登記和備案管理制度。以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機(jī)場、鐵路貨場等為重點，健全完善轄區(qū)非道路移動機(jī)械排放管控清單，并實施動態(tài)管理。新購置或轉(zhuǎn)入的非道路移動機(jī)械，應(yīng)在購置或轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記。非道路移動機(jī)械使用人原則上應(yīng)選用已編碼登記的非道路移動機(jī)械，并在使用地生態(tài)環(huán)境部門備案。重點行業(yè)自2020年1月1日起，不得使用未在生態(tài)環(huán)境部門編碼登記編碼和備案的非道路移動機(jī)械；鼓勵有條件的地市將范圍擴(kuò)大到其他行業(yè)。
（三）加大對非道路移動機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度。鼓勵各地市轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。各市要建立生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運輸（含民航、鐵路）等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，秋冬季期間每月抽查率不低于10%，對違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械依法實施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排放污染治理。各市建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。
三、加強(qiáng)重污染天氣期間移動源應(yīng)急減排
重污染天氣預(yù)警期間，各市應(yīng)加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。原則上，橙色及以上預(yù)警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進(jìn)出量超過10 輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。督促指導(dǎo)重點企業(yè)建設(shè)管控運輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上， 2020年10月底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠運輸車輛完整車牌號，并與生態(tài)環(huán)境部門重污染天氣車輛管控平臺聯(lián)網(wǎng)。
四、推進(jìn)油氣回收治理和油品整治專項行動
各市對加油站、儲油庫油氣回收治理設(shè)施開展專項檢查。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展儲油庫油氣回收自動監(jiān)控試點。
積極配合有關(guān)部門打擊和取締黑加油站點、流動加油車。積極配合有關(guān)部門開展企業(yè)自備油庫專項執(zhí)法檢查。
五、積極推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極配合有關(guān)部門推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“最后一公里”問題。加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級，積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。
六、加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在機(jī)場、重要物流通道等建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，重點監(jiān)控評估交通運輸污染情況，2020年年底前建成。加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。各市遙感監(jiān)測設(shè)備（含黑煙抓拍設(shè)備）、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備、便攜式油氣回收三項檢測儀等設(shè)備需滿足工作需求，充分運用科技手段，提升執(zhí)法能力和效率。
七、環(huán)境噪聲污染防治工作
加強(qiáng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作。尚未啟動聲環(huán)境功能區(qū)劃的、區(qū)劃超過5年需要調(diào)整的市、縣（市、區(qū)）需盡快開展區(qū)劃和調(diào)整，已開展區(qū)劃但未完成的需嚴(yán)格遵循區(qū)劃程序加快進(jìn)度。各市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年度區(qū)劃和調(diào)整的情況（含信息公布情況）須及時向省廳報備。2020年年底前，全面完成各市、縣（市、區(qū)）聲環(huán)境功能區(qū)劃工作。
深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停力度，確保敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲排放達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各市生態(tài)環(huán)境部門要主動收集掌握相關(guān)部門噪聲污染防治監(jiān)管情況，并納入年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)報告。積極開展噪聲污染防治工作評估和“綠色護(hù)考”工作，加強(qiáng)噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵省會城市和有條件的市率先開展噪聲地圖的繪制工作。
八、加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。
切實將履約工作納入日常管理。各市要將ODS淘汰管理和監(jiān)督執(zhí)法等納入部門日常工作。開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法行為。
嚴(yán)格落實備案制度。加強(qiáng)日常排查，督促轄區(qū)內(nèi)ODS使用和銷售企業(yè)落實備案管理制度；進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)涉ODS企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)更新，確保轄區(qū)內(nèi)涉ODS企業(yè)全部納入備案管理系統(tǒng)。