生態(tài)環(huán)保部就鉛蓄電池出產商會集搜集和跨區(qū)域轉運準則試點工作方案（簡稱“試點工作方案”）正在準備組織展開征求意見，預計2018年年末前出臺。
未來骨干鉛蓄電池出產企業(yè)及收回企業(yè)將可請求成為試點單位，運用出售網絡暫時寄存必定數量的廢鉛蓄電池。未破損的廢鉛蓄電池在由搜集網點向會集轉運點的運送過程中，能夠不依照危險廢物進行辦理。標準的電池企業(yè)將可高效展開廢舊鉛酸蓄電池搜集、貯存、運送和處理。
擴展正規(guī)收回途徑
據了解，參與試點的單位應當是有必定規(guī)劃和商場占有率的鉛蓄電池出產企業(yè)及其托付的專業(yè)收回企業(yè)，將在北京、天津、遼寧、山東、海南、寧夏、上海等地展開上述試點工作。
在搜集和貯存設備建造環(huán)節(jié)，試點單位能夠依托鉛蓄電池搜集網點，包含出售網點、機動車4S店、修理網點等，搜集日常日子中發(fā)生的廢鉛蓄電池。一起，試點單位應樹立廢鉛蓄電池會集轉運點，將搜集的廢鉛蓄電池在會集轉運點會集后，進一步搬運至收回處置單位。
搜集網點在搜集日常日子中所發(fā)生的廢鉛蓄電池時，搜集過程可豁免危險廢物辦理要求。但搜集工業(yè)企業(yè)發(fā)生的廢鉛蓄電池應當具有危險廢物經營許可證。此外，鼓勵電池企業(yè)運用出售網絡如門店、庫房等暫時寄存必定數量的廢鉛蓄電池，必定程度可擴展搜集廢鉛蓄電池的網絡途徑。
此前，廢鉛蓄電池不管破損與否，都必須依照危險廢物進行辦理，增加了運送環(huán)節(jié)本錢。新的試點放開了未破損廢鉛蓄電池的運送要求。未破損的廢鉛蓄電池在由搜集網點向會集轉運點再向處置單位運送的過程中，能夠運用滿足防風防雨、防滲漏、防遺撒要求得到運送工具；而破損的廢鉛蓄電池（大多為電池內的酸液被故意傾倒），在各個運送環(huán)節(jié)必須依照危險廢物進行辦理，辦理運行危險廢物搬運聯單等。
一起，試點單位應樹立廢鉛蓄電池搜集處理數據信息辦理體系，在所屬搜集網點和會集轉運點裝備必要的信息搜集要點，如實記載搜集、貯存、搬運、運用處置廢鉛蓄電池的數量、分量、來源、去向等信息。各試點區(qū)域還要依托固體廢物信息辦理體系，樹立廢鉛蓄電池搜集處理公共信息服務途徑，對廢鉛蓄電池搜集、貯存、搬運、運用、處置情況等進行匯總、統(tǒng)計分析和核對辦理。
“在固廢法沒有出臺前，試點工作方案對整個廢鉛蓄電池流通環(huán)節(jié)做出了一個較切合實際、具備可操作性的標準，將利好正規(guī)電池出產企業(yè)�！鄙鲜鰴嗤耸勘砻�，試點工作方案鼓勵標準的電池企業(yè)高效展開廢舊鉛酸蓄電池搜集、貯存、運送和處理，大量廢舊鉛蓄電池搜集轉運將被“激活”，在必定程度上遏止了廢舊鉛酸蓄電池收回商場中的劣幣驅趕良幣。
污染防控形勢嚴峻
“現在進入了電池作廢高峰期，鉛蓄電池年作廢量超過600萬噸�！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會鉛鋅分會副理事長馬永剛表明，保守估算，超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)途徑。
中國環(huán)境科學研究院環(huán)境安全中心研究員王紅梅表明，小商販大量將廢鉛酸蓄電池從廣闊消費者手中回購，傾倒電池內的酸液后賣給小作坊加工廠。而以此種途徑收回的廢舊鉛酸蓄電池量約占發(fā)生總量的80%。正規(guī)拆解企業(yè)是在全封閉環(huán)境下，運用自動化機械設備，對廢舊鉛蓄電池進行破碎、分選、轉化。每噸再生鉛需交稅2000多元，環(huán)保本錢近千元。
馬永剛稱，廢舊鉛蓄電池收回價格約為8000-9000元/噸，冶煉出售的純鉛價格為1.8萬元-2萬元/噸。在每噸廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%且可收回。非法拆解點不顧及環(huán)保、稅收等因素，每出售一噸鉛錠獲利空間高達2000多元。由于存在無序收回方式，廢鉛酸蓄電池收回商場存在歹意競爭，合法的再生企業(yè)生存空間變得越發(fā)狹小，而鉛在收回環(huán)節(jié)的污染防控形勢越來越嚴峻。
業(yè)內人士告訴中國證券報記者，現在鉛蓄電池收回在方針層面并無強制措施，發(fā)改委牽頭起草的鉛蓄電池收回辦理辦法正在醞釀之中。
王紅梅建議，應從國家層面一致編碼標準，樹立全生命周期的可追溯體系，有效監(jiān)管廢鉛蓄電池的完整性，推進出產者職責和延伸制施行。一起，運用物聯網技能對鉛酸蓄電池進行物流辦理，經過二維碼技能對電池一致身份標識；結合移動互聯技能施行搜集操作數據，經過樹立出產商、出售商、消費者與再生企業(yè)之間的物料流向信息，真實完成出產者職責制延伸。
